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    更全面、更嚴格:不斷提高知產保護法治化水平——最高人民法院辦理建議提案情況系列綜述之一

    來源:工信部電子知識產權中心 瀏覽次數: 發表日期:2022-06-08

    創新是引領發展的第一動力,知識產權作為國家發展戰略性資源和國際競爭力核心要素的作用更加凸顯。隨著我國向知識產權強國邁進,知識產權保護更加注重全面保護、嚴格保護。人民法院努力以高水平知識產權審判工作服務創新發展。


    全國人大代表、全國政協委員高度關注知識產權司法保護,深入調查研究,充分反映人民意愿訴求,圍繞加強知識產權司法保護提出建議提案,有力推動知識產權審判工作發展進步。知識產權審判在激勵創新創造、維護公平競爭、促進文化繁榮等方面發揮著越來越重要的作用。


    完善規則之治:保護創新、激勵創造

    人民法院主動融入和服務國家戰略,完善知識產權司法保護規則體系,嚴密知識產權司法保護網,為創新創造營造良好法治環境。


    全國人大代表羅東川等10名代表認為,新能源產業投入研發資金龐大、技術更迭較快,諸多創新技術容易被模仿和抄襲,加強知識產權保護已經成為新能源產業發展的緊迫課題。代表們特別指出新能源產業商業秘密保護難。


    新能源產業是國家重點扶持的戰略性新興產業,市場潛力巨大,產業發展迅速。加強知識產權保護,對促進新能源產業高質量發展意義重大。圍繞新能源產業商業秘密保護難、競爭對手惡意挖角現象多發問題,人民法院采取有力措施予以應對。


    商業秘密是最具競爭力的無形財富,是創新主體的安身立命之本。各級法院落實審理侵犯商業秘密案件司法解釋,針對商業秘密糾紛難取證,合理確定當事人舉證責任,有效遏制侵權行為。對員工離職產生的商業秘密侵權糾紛,明確裁判規則,切實防止競爭對手通過挖企業內部離職技術人員竊取企業商業秘密?!皟筛摺背雠_的知識產權刑事司法解釋,不斷加大對商業秘密的刑事保護力度,依法懲治侵犯商業秘密犯罪,形成有效震懾。


    白酒行業知識產權侵權多發,不僅擾亂市場公平競爭,也嚴重損害消費者權益和身體健康。


    全國人大代表曾娜建議,加強名酒知識產權保護,加大對侵權違法犯罪的打擊力度,同時建議完善知識產權侵權案件執行工作長效機制。


    裁判執行關系勝訴權益保障。最高人民法院研究制定了《知識產權判決執行工作指南》和《知識產權判決執行工作實施計劃》。各地法院認真執行“一指南一計劃”,及時有效查控侵權產品、銷毀侵權貨物,確保知識產權案件生效裁判得到依法快速執行。


    創新是新發展階段的最強音。2021年4月22日,最高人民法院發布《人民法院知識產權司法保護規劃(2021—2025年)》,明確提出“知識產權審判激勵保護創新、促進科技進步和社會發展的職能作用進一步凸顯”等目標,并就加強科技創新成果保護等提出一系列務實舉措。其中,特別強調嚴格依法保護種業自主創新,有效保障國家糧食安全。之后,出臺了植物新品種權司法解釋,與農業農村部簽署《加強種業知識產權保護合作備忘錄》,積極研究完善種業知識產權司法保護政策和規則……

       

    堅持問題導向:為訴訟增效,為群眾解憂

    由于知識產權權利的特殊性和侵權的隱蔽性,知識產權維權長期存在“舉證難、周期長、賠償低、成本高”等問題,受到社會各界普遍關注,代表、委員對此也十分關心。


    “目前我國解決知識產權專利糾紛的制度體系較為復雜,訴訟周期長,時效性不高,很多專利人的合法權利無法得到長期、有效性保障?!比珖舜蟠硪镣赋?。


    如何讓司法保護更加及時高效?人民法院給出的第一個答案是“專業化”。


    最高人民法院知識產權法庭成立三年來,審理“香蘭素”技術秘密侵權案等一批標桿性案件,切實保護重要產業核心技術,有效震懾不法行為。專利等技術類知識產權上訴案件平均審理周期明顯縮短,統一裁判標準明顯加強?,F在三年改革試點期滿,最高人民法院正在總結經驗,研究提出深化改革的方案。北京、上海、廣州和海南自由貿易港知識產權法院,南京、武漢、深圳、景德鎮等地知識產權法庭,也在提升知識產權審判質效、優化科技創新法治環境方面紛紛創出品牌。審判專業化,就像是為知識產權保護鋪筑了一條專車道,這是一條以司法手段公正高效保護知識產權的“康莊大道”。

        

    全國人大代表朱列玉等6名代表提出,商標侵權成本低而維權成本高,企業商標維權遭遇困境。

     

    侵犯知識產權就是盜取他人財產,惡意侵權必須受到法律懲罰。2021年,最高人民法院出臺知識產權懲罰性賠償司法解釋,大幅提高侵權違法成本。同時發布6件典型案例,向全社會釋放嚴格保護知識產權的鮮明態度。

        

    羅東川等代表指出,維權周期過長,不僅無法及時制止侵權行為,維權工作對市場的正面影響也會大打折扣。

        

    因為知識產權糾紛復雜,案件往往很難短時間內定案,有的企業往往贏了官司輸了市場。對此,最高人民法院積極完善知識產權行為保全制度,避免因訴訟周期長導致合法權益受損擴大。大疆公司外觀設計專利權糾紛案最為典型,法院采取“先行判決+臨時禁令”方式,及時有效制止侵權行為,避免判決生效前侵權產品低價流入市場可能給企業造成難以彌補的損失。

        

    2021年10月,全國人大常委會組成人員在審議最高人民法院關于人民法院知識產權審判工作情況的報告時指出,最高人民法院充分發揮知識產權審判職能作用,全面深化知識產權審判領域改革,不斷提升審判質量、效率和公信力,努力解決知識產權維權“舉證難、周期長、賠償低、成本高”等難題,取得了明顯成效,有力地促進了科技創新、公平競爭、文化知識產權等的保護工作。

        

    深化改革創新:服務知識產權強國建設

    知識產權審判往往涉及民事、行政和刑事保護,不同領域法律和程序保障的銜接,使原本難度就大的知識產權審判變得更為復雜。如何讓不同領域保護互相配合形成強大合力?


    羅東川等代表建議,建立符合知識產權訴訟規律的特別裁判方式。代表們提出,最高人民法院要加快確定知識產權案件審理相關標準,可以采取行政和民事案件合并審理的方式,通過行政和民事程序的銜接,加快審理的節奏,提高審理效率。


    惟創新者進,惟創新者強,惟創新者勝。


    早在2009年,《最高人民法院關于貫徹實施國家知識產權戰略若干問題的意見》就提出,探索符合知識產權特點的審判組織模式,研究設置統一受理知識產權民事、行政和刑事案件的專門知識產權審判庭。


     “三合一”改革,既順應民意,也符合知識產權審判規律。人民法院深入推進知識產權案件審理專門化、管轄集中化和程序集約化,有序開展知識產權民事、行政和刑事案件審判“三合一”改革,促進民事維權、行政查處、刑事制裁有效銜接。


    2021年,《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》正式印發,描繪了新時代知識產權強國建設的宏偉藍圖。綱要提出“健全公正高效、管轄科學、權界清晰、系統完備的司法保護體制”。


    建設知識產權強國,是時代的召喚,人民的呼聲。最高人民法院圍繞服務知識產權強國建設,提出加強新時代知識產權審判工作20條意見。改革無止境。以創新促進創新是知識產權司法保護工作的鮮明特色。


    現在,我國已經成為審理知識產權案件尤其是專利案件最多的國家,也是審理周期最短的國家之一,并日益成為國際知識產權訴訟優選地。


    人民法院將繼續深化改革創新,不斷提高知識產權保護法治化水平,為推動高質量發展、建設知識產權強國提供有力司法保障。


    來源:人民法院報、最高人民法院

    記者:何艷芳 


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